Undervisningsopplegg: Terrorisme og ekstremisme
På denne siden kan du lære mer om forskjellene mellom terrorisme, ekstremisme og radikalisering. Det er lenker til flere relevante bakgrunnsartikler, og nederst vil du finne forslag til drøftningsoppgaver til diskusjon i klassen, eller som skriftlige hjemmeoppgave.

Introduksjon til tema
Internasjonal terrorisme fra ulike ekstreme aktører utgjør er en global sikkerhetstrussel. Likevel kan det ofte være vanskelig å forstå hva terrorisme faktisk er. Når media skriver om terrorisme har du kanskje også merket deg to andre begreper: ekstremisme og radikalisering. Disse begrepene brukes for å forstå hvorfor noen mennesker velger å utføre terrorangrep. Til sammen utgjør begrepene terrorisme, ekstremisme og radikalisering kjernen i å forstå både hvorfor terrorangrep skjer og hvordan stater kan bekjempe terrorisme.
Historisk bakgrunn
Terrorisme er ikke et nytt fenomen, og man finner beretninger om terrorisme i noen av menneskehetens eldste tekster. Ordet i seg selv ble for første gang brukt under Den franske revolusjonen, men terrorisme har preget vår historie lenge før det.
Zealot-Sicarii’ene, en ekstremistisk utbrytergruppe fra de jødiske selotere fra rundt 70 år etter vår tidsregning, anses av mange som verdens første terrorgruppe. Siden da har terrorisme vært til stede under frigjøringskriger, motstandsbevegelser, revolusjoner, borgerkriger og mellomstatlige kriger. For grupperinger og opprørere uten tilsvarende militær styrke som staters hærer har terrorisme vært et mye brukt virkemiddel i krig.
Men motivasjonen for terrorangrep har endret seg med tiden. Ser man til Europa, var det 19. århundre preget av venstreekstreme og ulike nasjonalistiske separatist grupperinger. De siste 20 årene har imidlertid internasjonale islamistiske terrorisme utgjort den største trusselen, og de siste årene har Europa og Vesten opplevd flere høyreekstreme terrorangrep.
Begrepsavklaring
Terrorisme
Terrorisme kjennetegnes ved å være et politisk virkemiddel, altså vil et terrorangrep alltid vært motivert av et politisk mål. En seperatistgruppe som utfører et terrorangrep har for eksempel et politisk mål om løsrivelses fra staten, mens en islamistisk terrorgruppe for eksempel vil ha et politisk motiv om at staten styres etter deres ekstreme tolkning av islam. Videre kjennetegnes terrorisme ved at den tar i bruk makt eller vold, og at den ønsker å skape mest mulig frykt. I tillegg kjennetegnes terrorisme ved at et terrorangrep ofte rammer en større andel av befolkningen enn de direkte ofrene.
Radikaliseringer
Radikaliseringer et begrep som brukes for å forstå hvorfor mennesker kan bli tilbøyelige til å utføre terrorangrep eller ta del i en terrororganisasjon. Radikaliseringen sees ofte på som en prosess hvor man utvikler et ensidig verdensbilde. En person som ikke har gjennomgått en radikaliseringsprosess vil for eksempel godta at det er mange ulike måter å tolke verden på, mens en radikalisert person ikke vil godta noen alternative perspektiver. I en radikaliseringsprosess vil personen på sikt kunne støtte eller oppfordre til vold, og videre se på terror som et nødvendig virkemiddel for å oppnå sitt ensidige verdensbilde. En radikaliseringsprosess er ulik fra menneske til menneske og den blir påvirket av konteksten personen lever i. Den kan være både kort og lang, og selv om en radikalisert person måtte oppfordre til vold/terror så betyr ikke det at personen faktisk vil gjennomføre en terrorhandling.
Ekstremisme
Skille mellom radikalisert og ekstremist går ofte på om gruppen eller personen kan ansees som anti-demokratisk. En radikalisert person kan for eksempel ha svært ytterliggående meninger, men fremdeles støtte om opp demokratiet. En ekstremist vil derimot ikke støtte opp om et demokratisk styre, og et tydelig anti-demokratisk tegn er bruk av vold.
Ekstremisme eller ekstrem, er dermed et begrep som brukes om personer som tilslutter seg en anti-demokratisk ideologi, gruppe eller nettverk som er villig til å bruke vold for å oppnå politiske mål. Hva det politiske målet er kommer an på hvilken gruppe/ideologi ekstremisten støtter. I Norge er det særlig to former for ekstremisme som utgjør en sikkerhetstrussel: islamistisk ekstremisme og høyreekstremisme. Du kan lese om begge formene i lenkene under.
Terrorisme og ekstremisme
Test dine kunnskaper om temaet terrorisme, ekstremisme og radikalisering!
Relevante artikler:

Terrortrussel i endring

Al-Qaida

Trusler mot Norge i 2021

Hva truer Europa?

Krigen mot terror: En uklar fiende

Terrorangrepene mot Norge 22. juli 2011

Hvorfor er det vanskelig å definere terrorisme?

Terrorangrep i Europa på 2000-tallet
Drøftningsoppgaver
- Stadig mer av dagens terrorvirksomhet og radikalisering foregår på internett. Større grad av statlig overvåkning vil kunne forhindre potensielle terrorangrep. Samtidig kan større grad av overvåkning av egen befolkning stride med menneskerettighetene, blant annet retten til privatliv. Diskuter om stater bør kunne tilsidesette menneskerettighetene for å forebygge terrorisme.
- Høyreekstremisme og islamistisk ekstremisme ble i årets trusselvurdering fra PST ansett å utgjøre en like stor sikkerhetstrussel i Norge. Hva kjennetegner disse to formene for ekstremisme? Har de noe til felles?
- I nesten 20 år har land i Sør-Asia, Midtøsten og Afrika sør for Sahara stått for 93 % av alle terrorrelaterte dødsfall. I 2020 var Afghanistan det landet som var hardest rammet av terrorisme. Diskuter hvorfor disse områdene er mest berørt av terrorisme med utgangspunkt i BNP, grad av fattigdom og krig/konflikt.
- Media har som samfunnsoppdrag å formidle om alt som skjer i verden – også terrorisme. Kan medias dekning av terrorisme skape mer frykt og gi terrorgrupper unødvendig oppmerksomhet? Eller utfører media sitt samfunnsoppdrag med dagens dekning av terrorisme? Diskuter medias samfunnsoppdrag som «den fjerde statsmakt» opp mot terrorismens mål om å skape frykt.
- Bør ekstreme aktører får lov til å ytre seg i det offentlige rom, eller bør de sensureres? Diskuter grensene for ytringsfriheten i lys av høyreekstreme aktører i Norge.
- Terrorisme er ikke et nytt fenomen, og får svært mye oppmerksomhet. Likevel finnes det ingen internasjonal enighet om hvordan terrorisme kan defineres. Diskuter hvorfor det er så vanskelig å enes om en terrordefinisjon og hvilke konsekvenser dette har for terrorbekjempelse.